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执行日期,是目前军工制造业数字化快速发展的需要

2019年11月28日 - 创新快车道

【据中国航天报网站2月14日报道】由航天信息中心主办的《数字军工》杂志近日在北京创刊。航天科技集团公司总工程师杨海成等出席杂志创刊会。作为国防科技工业信息化建设的重要宣传平台和技术交流平台,《数字军工》杂志的创办,将有助于数字化技术的深入应用和推广,并将在军工企业基础能力提升中发挥重要作用。
《数字军工》杂志作为国防科技工业第一本全面介绍信息化建设的工程应用类期刊,将及时报道国内外军工制造业数字化的发展动态,全面总结并交流军工企业开展信息化建设方面的理论、方法以及工程实践,从而在提升国防科技工业信息化水平方面发挥重要作用。
杨海成在致辞中指出,创办《数字军工》杂志是国防科技工业信息化建设者们多年的夙愿,是目前军工制造业数字化快速发展的需要,杂志应当顺应时代的要求,应对信息技术快速发展的挑战,做好军工制造业数字化的交流平台,促进“机械军工”向“数字军工”的转变。

【据中国航天网4月8日报道】
4月8日,备受瞩目的西安国家民用航天产业基地揭牌仪式暨航天制造高峰论坛在西安举行。西安航天国家民用航天产业基地的揭牌,标志着继上海国家民用航天产业基地之后,航天科技集团公司的第二块“国字号”民用航天产业基地正式启动与运行。航天制造高峰论坛的召开,吹响了集团公司打造“航天制造”品牌、大举进军国民经济主战场的号角。

发文单位:国防科工委

在本次论坛上,来自政府的领导、高校的学者、企业的专家等共聚一堂,共同探讨以航天制造高技术促进航天科技工业快速发展、提升航天产品与装备制造能力、振兴国家装备制造业的发展战略。为深刻理解“航天制造”对产业园区发展及航天技术服务国民经济建设的作用,集团公司总工程师杨海成接受了记者的专访。

文  号:科工计[2004]815号

“航天制造”携高新技术园区互动

发布日期:2004-7-14

在杨海成眼里,西安是一个集中国传统文化与现代科技文明于一体的城市。作为我国重要的装备制造业基地与国防科技工业力量的聚集地之一,这里云集了众多科研院所与大专院校,是我国高科技人才的重要摇篮。自上世纪80年代以来,西安的高新技术发展迅猛,成为我国高新技术的一块“高地”。

执行日期:2004-7-14

西安也是航天科技工业的“重镇”,这里聚集了航天科技集团公司四院、五院、六院、航天时代电子公司等单位所属的科研机构和厂所,它们拥有雄厚的科研生产实力,对航天科技工业的发展有着举足轻重的作用。西安国家民用航天产业基地的建设,是集团公司携手陕西省、西安市政府,以西安高科技人才与技术优势为基础,借航天制造高技术之力,乘国家装备制造业发展之势,大力发展民用航天高技术产业的重大举措。该产业基地将成为航天高技术发展、孵化、转化,带动地方经济发展,服务国民经济建设的一支重要方面军。

各省、自治区、直辖市国防科工委(办),各军工集团公司,委属各高校:

发展“航天制造”适应时代需求

  

高速发展的现代社会,制造业得到了空前的重视,对于集团公司而言,打造“航天制造”品牌很有战略与现实意义。

  现将《国防科技工业进一步参与西部大开发和东北振兴的指导意见》印发给你们。请你们认真贯彻党中央、国务院关于西部大开发和实施振兴东北地区等老工业基地战略的有关文件精神,结合本指导意见,制定参与西部大开发和东北振兴战略的具体措施,以实际行动为两地振兴和发展做出贡献。

据杨海成介绍,发展“航天制造”,一方面是集团公司自身发展的需要。进入新世纪,集团公司制定了“两个1000亿”、构建“国际一流宇航公司”的战略目标。为实现这一宏伟目标,必须借鉴国外一流宇航公司的经验,在发展宇航产品和导弹武器装备的同时,积极开拓新的科技发展与经济增长领域,利用航天先进制造技术的优势,大力发展民用产业,向国家装备制造业进军。

  国防科工委

另一方面是“航天制造”作为我国制造业的重要组成部分,对发展我国装备制造业、促进国民经济建设责无旁贷。经过50多年的发展,祖国航天在先进制造领域具备了诸多优势和能力,对解决我国当前制造业自主创新能力弱、能耗高、污染高、附加值低等突出问题,促进我国制造业由大变强有着非常重要的作用。

  2004年07月14日

“航天制造”彰显能力与实力

  国防科技工业进一步参与西部大开发和东北振兴的指导意见

“航天制造”是航天科技多年来形成的实力和能力的象征,是航天科技工业核心竞争力的体现,也是航天科技可持续发展的能力之所在。“航天制造”是在航天科技工业体系建设与发展过程中逐步积淀而成的,并已成为航天产品研发、生产、试验、管理、服务等各个环节不可或缺的能力支撑。

  实施西部大开发、支持东北地区等老工业基地振兴(简称东北振兴),加快西部地区和东北地区发展,是党中央、国务院统揽全局做出的重大战略决策。国防科技工业在我国西部和东北地区经济发展中占据重要地位,中央和地方各军工单位都要牢牢抓住西部大开发和东北振兴的历史机遇,充分发挥国防科技工业的比较优势,促进军工经济与地方经济协调发展,为我国国防建设和国民经济建设做出新的贡献。

杨海成向记者介绍了“航天制造”的不可替代性,一是长期自力更生、自主研发形成的自主创新能力,这也正是我国制造业,尤其是装备制造业发展所急需解决的瓶颈问题之一。二是通过一套完善的质量保证体系,形成了产品高质量、高可靠的制造保障能力,这对提升我国产品性能,提高产品质量,增加产品高附加值有着重要的作用。三是航天产品大多是由多个子系统组成的综合性能优化的整体产品,涉及到光、机、电、热、磁等多学科、多专业的最新技术成果,这形成了“航天制造”强大的系统整体集成与综合优化能力,这些能力正是重大装备研发制造所迫切需要的。四是具有一套严格的系统工程管理方法,善于组织重大的系统工程。可以说,“航天制造”在这方面拥有更多、更强的能力。

   一、充分认识西部大开发和东北振兴的重大战略意义,明确指导思想

“‘航天制造’对于中国航天科技的意义,就像是人的综合素质,是基础能力和竞争力的综合体现。”杨海成向记者做出了形象的比喻。

  (一)西部和东北地区是我国国防科技工业的重要基地,承担着许多重点武器装备的研制生产任务,在民用航天、民用飞机、民用船舶、汽车和摩托车等民品发展上也取得了显著成绩,为国防建设和地方经济发展发挥了重要作用。随着我国改革开放的不断深入和武器装备建设的加快发展,两个地区军工经济发展的体制性、结构性矛盾日益显现,必须抓住西部大开发和东北振兴的历史机遇,深化改革,加快发展。

信息技术背后的有力推手

  (二)国防科技工业进一步参与西部大开发和东北振兴,既是发展军工经济,提升国防科技工业能力的重大举措,也是服从于国家战略、带动地区经济发展的必然要求。一方面,没有西部和东北的振兴,就不会有国防科技工业的全面振兴,支持西部地区加快发展,振兴东北地区等老工业基地,将为国防科技工业创造良好的发展环境,促进军工单位体制创新和产业调整。另一方面,充分发挥军工产业、技术和人才优势,加强与地方经济的融合,促进军工经济与地方经济协调发展,将有利于促进我国西部的开发和东北的振兴,使国防科技工业更好地为国民经济服务。

杨海成认为,要想快速发展“航天制造”,信息化是打造新型航天科技工业能力的重要手段。在发展“航天制造”业的过程中,还必须以集成创新为手段,继续加强AVIDM系统建设,通过数字化设计等与设计业务流程的充分融合,建立覆盖宇航产品、型号产品及主导民品的数字化设计集成环境,形成产品创新设计平台和试验测试平台。要通过信息化与工艺设计、生产计划、制造执行、质量监控及数控装备密切结合与集成,构建柔性化、集成化的数字化车间、生产线、制造单元,形成航天型号生产的快速响应制造能力平台,提高航天产品的快速响应制造能力和多品种变批量生产能力。

  (三)国防科技工业参与西部大开发和东北振兴的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会以及《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》和《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的精神,坚持以科学的发展观指导工作,统筹规划整个军工和两地军工的发展,加强军工与地方经济的融合;以推进体制机制创新和产业结构升级为主线,加快两地军工的发展,为西部开发和东北振兴贡献一份力量。

展望未来,杨海成指出,信息化与工业化的融合是国家的时代要求,信息化与航天制造业的融合,更是航天科技发展的迫切需要。通过信息化的各种技术、手段、方法、工具与航天制造能力的充分融合,构建军民高度融合的能力体系,不仅仅会促进航天科技工业的发展,而且会更好地服务于国民经济建设。

  二、加强与地区经济发展的统筹衔接,做好参与西部大开发和东北振兴的专项规划

  (四)按照国防科技工业发展总体要求,充分结合地区振兴与发展的需要,制定国防科技工业参与西部大开发和东北振兴的规划。各军工集团公司要加强与地方政府规划的衔接,加强咨询论证,按照目标明确、突出重点、优势互补、量力而行的总体要求,提出各军工单位的发展思路,在此基础上制订西部和东北地区的军工产业发展规划和各军工单位建设和改造计划。

  (五)在制定国防科技工业总体规划、行业规划、军工集团公司发展规划时,要充分考虑两地军工单位的实际情况,对符合军工能力结构调整和发展方向的,要给予重点支持。按照有所为、有所不为的原则,积极研究军工高技术产业在地区经济发展中的切入点,在军工经济与地方经济全方位合作和深层次联合上实现突破,发挥军工优势产业对地区经济发展的带动作用,实现军工经济与地方经济协调发展。

  (六)要把军工经济发展规划纳入地区发展规划之中,加快军工产业发展与地方经济发展的融合,推进寓军于民的进程。军工发展要充分依靠当地的工业基础,不搞大而全、小而全;要充分依靠和利用当地资源,加强与地方经济的统筹,促进与当地企业的联合重组,壮大军工经济规模。

  三、深化改革和扩大开放,大力推进军工管理体制和运行机制的创新

  (七)国防科技工业进一步参与西部大开发和东北振兴,必须贯彻改革的思想,发扬改革的精神,运用改革的方法,制定改革的措施。要坚持军民结合的方针,推进军、民品协调发展;要着力推进体制创新和机制创新,努力消除经济发展中的体制性障碍;要进一步深化军工企业改革,加快脱困步伐,通过关闭破产、债转股、停息挂帐等政策措施,尽快使军工企业走出困境,通过建立现代企业制度和现代科研院所制度,实现良性发展。

  (八)充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,大力推进军工投资主体多元化探索和试点。要通过合资、合作、股份制改造和上市融资等多种形式,广泛吸纳社会资源为军工经济发展服务;要引导军工企业按集团化、专业化模式进行重组、联合和分工,发展专业配套协作生产体系;要推动军工民品资源通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引资金,鼓励军工企业直接进入市场融资;要适应经济全球化发展趋势,鼓励有条件的军工企业开展对外工程承包,推进境外投资。

  (九)加快结构调整,努力培育市场竞争能力。要优化产业结构,推进地区军工关键能力和优势产业的相对集中,实现专业化和产业链重组,解决资本分散、能力分散的问题;进一步搞好军品科研生产能力结构调整,精干军品科研生产主体,扩大一般加工能力的对外协作,压缩过剩能力、为进一步提升高技术装备研制生产能力奠定基础。

  (十)推进军工单位主辅分离,剥离企业办社会职能。坚持主辅分离、辅业改制与促进再就业相结合,加快转变分离改制企业的产权关系、劳动关系和隶属关系,使军工单位辅业改制后能真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体。加强与地方政府协商,争取国家政策支持,通过试点,有步骤、分阶段地逐步剥离军工企业办社会的职能,减轻军工企业负担。

  四、发挥军工产业技术人才优势,大力推进产业结构优化升级

  (十一)充分发挥军工比较优势,做强做大一批技术先进、竞争力强的产业。要加速产业技术升级,坚持走新型工业化道路;要加大内引外联,扩大对外开放,进一步拓展发展空间。西部和东北地区要重点发展与军工产品关联度高的民用飞机、通用运输机、民用船舶、燃气轮机和航空转包生产等军工特色产品,振兴东北装备制造业基地,进一步夯实核燃料循环产业基地,推进民用飞机和核能工业成长为国家重要的高技术产业。

  (十二)培育军工优势产业基地。加快现有造船企业的技术改造,建成具有国际先进水平的东北造船基地;鼓励现有汽车及其零部件生产企业联合重组,夯实摩托车、乘用车、商用车生产基地;加快电子信息、软件开发、医疗设备、光电等高技术产品产业化进程,培育经济增长点;大力发展工程机械、民爆器材、精细化工等军工传统优势产业,建设优势产业群。

  (十三)大力推进军转民,促进军工高技术与民用技术的嫁接,推动民用产业的结构调整和技术升级,带动地区经济发展;发挥军工人才、技术优势,结合地区经济发展需要,大力开发有特色、有市场的新产品,增强地区经济活力;加大军工技术在民用领域的推广和应用,促进军民两用技术和产品的发展。

   (十四)充分发挥军工单位技术装备优势,广泛参与团队和地方的大型工程建设。发挥钢结构研制生产优势,积极承揽大型路桥、水电站等钢结构工程;加强工程机械、铁路货车、民用爆破器材等制造能力的重组,承接机场、公路、铁路、采矿等重大工程建设;组织石油机具、压裂弹具、综合测井等技术和产品,参与油气开发工程;组织卫星通讯、雷达通讯、光纤通讯及“三网合一”等技术和装备用于地区通讯网络建设和城乡电视、电话、邮电建设工程;组织勘察、规划、设计研究单位参与地区城乡规划和城市工程建设。

  (十五)合理利用军工专用设施,实现军民共享。充分利用军工单位的铁路专用线、专用站台、专用码头、试验场(站)、库房和货运车辆等设施,组建货运公司,发展军民两用运输、仓储和搬运等服务业。打破部门管理限制,开放部分军工实验室、试验场、工业厂房等设施条件,承担民用生产和试验任务,实现资源的共享和充分利用。

  五、积极采取政策措施,支持和推动两地国防科技工业持续、协调、健康发展

  (十六)按照以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的要求,围绕军民结合、提高质量、增加品种、降低成本和安全生产,加快重点军工企业的技术改造。企业技术改造一要坚持高起点、高效益;二要突出重点,明确方向,量力而行;三要与企业改组改造和机制创新相结合;四要多渠道筹措改造资金。国家将在财政贴息、资金补助、资本金匹配等方面给予政策倾斜。

  (十七)加强军民两用技术基础和能力建设。根据国防科技工业和武器装备长远发展需要,国家将加大军工基础能力和研发平台的建设。在军工能力和研发平台建设中,将视国家财力情况,适度兼顾民机、民船、核能开发利用等军工主导民品发展的需要。要通过加强军品能力建设,构筑高水平的军民兼容的基础能力和研发平台,实现军民两用技术的快速发展。

  (十八)按照建设“小核心,大协作,寓军于民”国防科研生产新体系的总体要求,鼓励民口单位参与军品科研生产。一是在西部和东北筛选能够承担军品研制生产任务的民口单位,优先颁发军品研制生产许可证,为其承担军品任务提供方便;二是择优扶持民口重大基础性、公益性设施、实验室的建设改造,促进军民优质资源的互动互补。

  (十九)制定有利于西部和东北军工企业吸引人才、留住人才的政策。鼓励并推动军工单位人才交流和定向培养;鼓励国防科工委所属院校的优秀毕业生支援西部和东北建设;完善军工专业技术职务体系和技能人员岗位津贴制度;提高军岗人员,尤其是技术骨干和优秀管理人员的收入待遇;完善国防科技工业知识产权保护和有偿转让制度;鼓励军工企业参照劳动力市场价格,吸引和引进高科技及管理人才。

  (二十)改进政府管理,简化审批程序。两地军工单位自筹资金、纳入地方发展规划的项目,由地方国防科工委(办)负责审核,并及时与地方政府协调;由政府直接投资或政府给予资金支持的项目,要进一步简化审批手续,加快审批进度;对于不使用财政资金的技术改造、能力建设和重大军民两用技术建设项目,由企业自主决策,政府只进行核准或备案。

  (二十一)为更好地推动国防科技工业参与西部大开发和东北振兴战略,国防科工委将设立具体办事机构,负责协调国家、部门和地方有关事宜。各地国防科技工业管理部门和军工集团公司也要明确相应机构,负责落实政府制定的各项政策,研究制定本部门、本地区参与西部大开发和东北振兴规划,并组织实施。

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